WP1 – Sintesi

Insieme al cambiamento climatico, l'introduzione di specie non native (NNS) è ampiamente riconosciuta come una delle principali minacce alla biodiversità acquatica e al benessere umano. Il primo grande pezzo di legislazione europea sulle NNS contro le specie esotiche invasive (IAS) è entrato in vigore nel 2014 dal Regolamento UE 1143/2014 sulla “Prevenzione e gestione dell'introduzione e della diffusione di specie esotiche invasive”. In base al regolamento, gli Stati membri (SM) dovrebbero intervenire sui percorsi di introduzione involontaria, sulle  misure per la diagnosi precoce e l'eradicazione rapida di queste specie, e  gestire le specie che sono già ampiamente diffuse nel loro territorio. Tuttavia, non è ancora noto se questo regolamento abbia influito su ulteriori azioni nei paesi balcanici non appartenenti all'UE, sebbene gli Stati membri siano obbligati a promuovere la cooperazione con i paesi terzi in merito al regolamento sulle specie esotiche invasive (articolo 22). L'NNS e la biodiversità hanno generalmente una bassa priorità nelle agende politiche di molti paesi, il che è particolarmente vero per i paesi europei al di fuori dell'UE. Inoltre, i paesi non confinanti con l'UE non sono obbligati a far rispettare le leggi dell'UE in materia di NNS, e questo potrebbe lasciare corridoi di invasione aperti. Pertanto, gli obiettivi e i compiti relativi alle specie NN nei Balcani occidentali nell'ambito del WP1 erano di analizzare: (1) la regolamentazione della politica sulle specie non native; (2) le definizioni ambientali e i piani di gestione; (3) il livello di istruzione e la pratica nell'istruzione; e (4) la percezione socioeconomica. Inoltre, vengono sviluppate pratiche di gestione del rischio e piani di azione per l'implementazione e la gestione del rischio per le specie NN nei Balcani occidentali. È stato analizzato anche lo sviluppo dell'istruzione.

Il regolamento UE (UE n. 1143/2014) relativo alle NNS è implementato nei paesi del programma UE (Italia, Grecia e Croazia) e in Montenegro come paese partner. L'Albania e la Bosnia-Erzegovina non hanno segnalato regolamenti politici specifici sulle specie aliene. Un ulteriore problema con la Bosnia-Erzegovina è la sua complessa struttura governativa e la mancanza di una legislazione unica a livello nazionale. L'Albania è più orientata alla protezione della biodiversità marina rispetto alle acque interne. Gli elenchi nazionali di specie aliene non sono molto ben sviluppati nei Balcani occidentali e necessitano di aggiornamenti. Sono state riportate varie definizioni di specie aliene e di solito sono regolamentate dalla Policy Act nei paesi che hanno già implementato le NNS nella legislazione. I programmi di monitoraggio specificamente progettati per le specie aliene non sono ancora iniziati nemmeno nei paesi del programma dell'UE, ad eccezione della Croazia. Ovviamente, la mancanza di fondi impedisce ai paesi di iniziare tale attività. Strumenti di gestione del rischio come le esperienze AS-ISK sono stati utilizzati solo a livello accademico, ma la gestione del rischio delle specie NN non è stata eseguita sul campo in nessuno dei paesi indagati. La maggior parte dei paesi si rivolge alle NNS attraverso corsi educativi relativi alle attività del progetto che rappresentano la principale pratica educativa. I paesi del programma (Croazia, Turchia) e i paesi partner (Albania e Bosnia-Erzegovina) hanno organizzato lezioni universitarie e di master / dottorato sugli impatti ecologici e / o socioeconomici di NNS e IAS.

Il livello di istruzione corrisponde all'attuazione della regolamentazione della politica NNS e non è ancora sviluppato. La consapevolezza dei cittadini e la preparazione educativa riguardo alle specie NN nei paesi partner sono identificate come basse e sono state individuate diverse visioni di approccio. Il gruppo target per i programmi educativi NNS nella regione potrebbe essere formato da  studenti, parti interessate come le PMI nella pesca, nell'agricoltura, nell'industria del turismo (parco nazionale, associazioni di pescatori, associazioni sportive e ricreative, ecc.) e parti interessate come responsabili politici (autogoverno locale e autorità del governo centrale). In base allo stato attuale identificato nei paesi partner dei Balcani occidentali, sono state individuate le seguenti opzioni:

(1) sviluppo della strategia e azione nazionale per le specie invasive;

(2) sviluppo di una legislazione nazionale coerente secondo la strategia e il piano d'azione;

(3) sviluppo di una strategia di comunicazione all'interno e all'esterno dei quadri territoriali;

(4) migliore controllo sull'introduzione, il rilascio e l'insediamento di nuove specie;

(5) istituzione del controllo di frontiera e della biosicurezza;

(6) analisi dei rischi;

(7) sviluppo di una strategia per aumentare la consapevolezza;

(8) sviluppo di una strategia sull'istruzione basata sui gruppi target identificati.

Con uno sforzo congiunto e una buona comunicazione queste opzioni potrebbero essere implementate nei Balcani occidentali per prevenire ulteriori perdite di biodiversità.